Совет 1: Приватизация: ее сущность и формы

Приватизация - совокупность экономических отношений, возникающих в связи с реформаторским переходом собственности на средства производства: с «государственной» формы собственности на «частную».
Приватизация: ее сущность и формы

Проблематика



Сущность приватизации зачастую трактуется как переход государственного имущества в частый сектор экономики. Таким образом, приватизация – это, фактически, базовый процесс, запускающий глубинные изменения в социально-экономической конструкции. Очевидно, что от того, насколько эффективно реализуется такой процесс, зависит и гражданское согласие в обществе, и то, как будут работать рыночные стимулы. При этом следует особо отметить важность всесторонней предварительной оценки целесообразности каждого мероприятия приватизации в отношении возможных социально-культурных последствий.

В тезисах многочисленных дискуссий на эту тему отмечается, что экономические итоги приватизации часто оказываются негативными, именно, в связи с конфликтом и протестами с точки зрения социальной справедливости. То есть приватизация приводит к неоправданному в глазах большинства обогащению меньшинства населения и обнищанию самого большинства. При этом факт, что приватизацию следует рассматривать как продолжительный, регулярный и долгосрочный процесс в целях итогового создания экономически более эффективной общественной системы, часто не получает достаточной аргументации в диспуте.

Формы приватизации



Формы приватизации подразделяются на четыре основных категории: денационализация, бесплатное распределение, продажа, создание национальных холдингов.

Следует отметить, что, зачастую, приватизация реализуется по разным – нескольким - форматам в отношении одного и того же отраслевого объекта одновременно, что обусловлено комплексным подходом к достижению целей экономической эффективности.

Денационализация



Денационализация – возврат ранее национализированного имущества бывшим владельцам или их наследникам. Акты денационализации, как правило, демонстрируют нацеленность государства на защиту прав частной собственности.

Продажа



Наиболее часто реализуемая форма, привлекающая современные технологии менеджмента, - инвестиции частных собственников, что дает государству свободные ресурсы. Продажа может проводиться как по открытому, так и по закрытому способу. Открытый способ обеспечивает возможность акционирования предприятия любыми заинтересованными лицами, в то время как закрытый – лишь узким кругом сотрудников.

Формирование холдингов



В тех случаях, когда продажа предприятий невозможна по каким-либо государственно- политическим причинам, учреждаются частно-государственные холдинги, управляющие компании которых могут осуществлять менеджмент целого множества отраслевых предприятий.

Совет 2 : Какие периоды прошел процесс приватизации в России

Процесс приватизации или передачи государственного имущества в частные руки активно осуществлялся в России с начала 1990-х годов. Его можно разделить на два крупных этапа.
Какие периоды прошел процесс приватизации в России

Сущность и цели приватизации в России



Приватизация представляет из себя процесс перехода государственной собственности в частную. Ее начало было положено в России в 1991 г. В законодательных актах, посвященных правовым аспектам приватизации в России, были закреплены следующие цели данного процесса:

- обеспечение равноправия различных форм собственности;
- демонополизация производственных объектов;
- балансировка доходов социальных групп населения;
- создание эффективного класса собственников, перераспределение доходов и имущества;
- формирование и развитие фондового рынка в России.
Ключевые цели приватизации в России не были достигнуты - не произошло серьезной реструктуризации экономики и не возник институт эффективной собственности, а большая часть ресурсов была сконцентрирована у узкого круга лиц.


В числе способов проведения приватизации определялись конкурсная продажа предприятий и активов, продажа предприятий посредством аукциона, продажа пакетов акций (долей компаний), выкуп имущества предприятий.

Этапы приватизации в России



Приватизация в России проводилась в два этапа. В их числе - ваучерная приватизация (1992-1994 гг.) и денежная приватизация (1995-1997 гг.). Можно сказать, что процесс приватизации осуществляется и сегодня. Правда, проходит он не столь активными темпами, как в 1990-х годах.

Особенностями ваучерной приватизации стали оперативность процесса, а также внедрение бесплатных приватизационных чеков (ваучеров). Всего за 1994 г. было приватизировано 2/3 всех торговых предприятий и работающих в сфере бытовых услуг.
Основным недостатком ваучерного способа приватизации стала его низкая доходность для бюджета, который пополнился в 1992 г. на 0,04 млрд р. Большая часть этих денег обесценилась в результате инфляции.


Ваучеры раздавались в 1992 г. населению за символическую плату. Их номинальная стоимость составляла 10 тыс. р. Ваучеры были выпущена на совокупную сумму в 1400 млрд р., что составляло оценочную стоимость всего имущества в РФ.

По оценкам главы ГКИ А.Б. Чубайса ваучер соответствовал по стоимости двум машинам «Волга». Рыночная стоимость акций, которые можно было приобрести за ваучеры, зависела от компании и региона. Так, в Нижегородской области ваучер можно было обменять на 2000 акций «Газпрома», в Московской области - на 700 акций.

Второй этап приватизации, который получил название денежный, начался в 1995 г. и продолжается и сегодня. Он акцентировал внимание на переходе от безвозмездной передачи госсобственности к ее продаже по рыночным ценам. По заявленным целям приватизации она должна была обеспечить рост эффективности предприятий.

На практике второй этап приватизации также стал провальным, т.к. в бюджет было собрано около 7.3 трлн р. Большая часть этих средств была получена на залоговых аукционах. Результатом также стало резкое сокращение ВВП, увеличилось социальное неравенство и произошло расслоение социальных слоев.
Видео по теме
Совет полезен?
Поиск
Добавить комментарий к статье
Осталось символов: 500