Заниматься туристической деятельностью разрешено тем туроператорам, которые входят в Единый реестр туроператоров РФ, постоянно обновляемый Ростуризмом. Последнее обновление, прошедшее недавно, в июле 2012 года, было связано с вступлением в действие новой редакции закона о туризме. На сегодняшний день в обновленный реестр включено 2313 компаний. В этом количестве более 30 туроператоров, чье финансовое обеспечение превышает 100 миллионов рублей.
Для легитимного осуществления туристической деятельности на территории России туроператор – юридическое лицо должен быть включен в реестр и иметь договор страхования гражданской ответственности или банковскую гарантию на определенную сумму. Требование финансового обеспечения является обязательным, но это не означает, что оговариваемая сумма должна находиться на расчетном счету организации – туроператора. Это значит, что компания заключила соответствующий договор со страховой компанией или банком, которые и гарантируют это финансовое обеспечение.
Требуемый размер финансового обеспечения зависит от того вида деятельности, того ассортимента предоставляемых услуг, которые осуществляет оператор. Этот размер не может быть менее той суммы, которая установлена Федеральным законом №132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в РФ». Согласно последним изменениям в законодательстве, теперь размер финансовой гарантии должен составлять не менее 12% от годовой выручки данного туроператора.
Чтобы войти в государственный реестр, вновь создаваемые компании-туроператоры должны иметь банковские гарантии на сумму не менее 30 миллионов рублей. Гарантированное финансовое обеспечение не требуется для тех туроператоров, которые осуществляют экскурсионное обслуживание внутри страны на срок не более 24 часов подряд. Не потребуется оно и государственным и муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, организующим путешествия в пределах территории РФ по государственным расценкам с целью решения социальных задач.
