Если неработающий и не имеющий регистрации гражданин РФ не проживает в стране, то получить СНИЛС он все равно может. Надо оформить нотариальную доверенность на того, кто живет в стране и сможет обратиться в ПФ, как его уполномоченный представитель. "Страховое свидетельство выдается всем гражданам РФ, включая детей, военных и неработающих, выразившим свое желание (лично или через представителя) зарегистрироваться в системе ПУ государственного ПФ." Другого способа нет.

Поаккуратнее с употреблением термина "безработный". В России этот статус имеют только лица, официально состоящие на учета в Центре занятости населения (на "бирже труда") . Статус остальных нигде не работающих - НЕРАБОТАЮЩИЕ.

просить и требовать-суть едина. Безработный и неработающий одно и то же. Киргуду барбарбия..

По сути- одно и тоже. По статусу-нет.