Инструкция
1
У государства имеются многочисленные финансовые обязательства в отношении тех структур, которые обеспечивают его функционирование, а также тех, которые являются традиционно дотационными или социально значимыми. К расходам относится обеспечение государственной безопасности, содержание полиции, армии и аппарата управления. Кроме того, часть средств направляется на обеспечение и функционирование государственного сектора экономики и финансовую поддержку малого и среднего бизнеса.
2
Заботой государства является и финансирование науки, образования, здравоохранения, часть средств также расходуется на выплату пособий, стипендий и пенсий, охрану окружающей среды. Есть у государства и непредвиденные расходы, которые возникают в случае крупных катастроф техногенного и природного характера. Кроме этого, у государства имеются еще и внешние обязательства. К ним относится государственная закупка товаров и услуг, учитываемая при подсчете ВВП; трансферты, которые не учитываются при подсчете ВВП; а также обслуживание внешнего долга страны.
3
Но государство, как финансовый институт, имеет и собственные источники доходов. К ним, в первую очередь, относятся налоговые поступления, которые выплачивают в государственный бюджет как физические, так и юридические лица. В бюджет страны поступают и взносы на социальное страхование, которые выплачивают все предприятия. Кроме того, в доходной части бюджета учитывается прибыль, которая поступает от предприятий государственного сектора экономики, а также доход от денежной эмиссии и приватизации государственных предприятий.
4
В зависимости от соотношения расходов и доходов, существует три состояния государственного бюджета. Когда доходы и расходы равны, бюджет считается сбалансированным. Если доходы превышают расходы, возникает профицит бюджета, когда расходы больше чем доходы, говорят о бюджетном дефиците.
5
Основной причиной возникновения дефицита бюджета является резкое снижение доходов по отношению к запланированному их количеству. Причиной этого могут стать экономический кризис, неэффективная налоговая политика, увеличение расходов на социальные нужды. Уменьшение доходной части бюджета может стать следствием структурной перестройки экономики, фарс мажорные обстоятельств: войн, катастроф и пр. Любые незапланированные и неподтвержденные финансово расходы также могут спровоцировать дефицит бюджета.
6
Если разрыв между расходами и доходами временный, дефицит считается случайным. Действительным называют дефицит при значительном опережении роста расходов относительно доходов. Эта величина плановая и ее величина закладывается в бюджете на новый финансовый год. Фактическая его величина зачастую превышает плановую. Уменьшают дефицит путем секвестирования – сокращения плановых расходов.