Разные сотовые компании имеют свои сервисы для определения местоположения телефонов.
Билайн - сервис Locator на их сайте. Подключение бесплатно, за пользование первые 7 дней бесплатно, затем 7 руб/сутки.
Мегафон. Одного пользователя отслеживает в тарифе "лайт" бесплатно. Для большего числа - 3 руб/день. Подключение *556*56#
МТС предоставляет услугу пакетом на месяц 100 рублей за 100 запросов. Далее 10 руб/запрос.
Теле 2 - сервис "Геопоиск". Стоимость услуги 3 руб/сутки.