День добрый! Спасибо за интересный вопрос). Для начала скажу, что IP это такой цифровой идентификатор сетевого соединения, он бывает статический и динамический. Динамический меняется каждый раз при новом подключении компьютера к сети, статический несмотря на постоянность легко меняется с помощью специальных программ и сервисов. Думаю понимаете, что при желании, сидя за компьютером в Москве, IP может указывать не только на другой город, но и страну. Идентификация пользователя по его IP просто не имеет смысла