Инструкция
1
Состав ратуш определялся в каждом городе отдельно, исходя из местных условий. На период основания в Татарскую ратушу входили: городской голова, два бургомистра, четыре ратмана, староста и двое судей в совестном суде. Позднее при ратуше создали сиротский суд.
До 1836 года бургомистрами могли быть лишь купцы второй гильдии, затем разрешили избирать от мещан, купеческих детей, братьев, если они обладали недвижимостью и были не моложе 25 лет. В 1850-х годах было внесено уточнение: избираемые в бургомистры могут не иметь собственности, но должны вести «коммерческие дела» под ответственность семьи или «самого общества». Городские же головы, как уже говорилось, избирались в основном из купцов первой гильдии. Но так как в конце XVIII — начале XIX в. среди татарских купцов их не было, на эту должность избирались наиболее уважаемые купцы второй гильдии.
2
Одним из первых (в 1793—1795 гг.) городским головой Старой и Новой татарских слобод стал Мухаметрахим Юнусов, владелец кожевенного завода с годовым производством 13 тыс. юфтевых кож. Тогда же бургомистрами избрали Юсупа Абдулова, имевшего три кожевенных завода и две лавки в сапожном ряду Гостиного двора, и Адельшу Гумерова, также владевшего заводом. Ратманами работали служилые торговые татары Амин Исхаков, Губайдулла Рахматуллин, Гали Якупов и купец Муса Якупов, который вместе с братом имел мыловаренный завод. Обязанности старосты выполнял мыловаренный заводчик, служилый торговый татарин Галиахмет Рахимов, в совестный суд входили Габит Исхаков и Абдул Беляев. В 1839 году городским головой Татарской ратуши стал потомственный почетный гражданин, купец первой гильдии Мухамет Мусинович Апанаев, бургомистрами — купец третьей гильдии Менглыбай Азметов и сын купца Муртаза Абдуллин, ратманами — купцы третьей гильдии Юсуп Казбулатов, Юсуп Урмяков и два представителя от мещан.
3
Татарская ратуша как орган самоуправления зависела от губернских и городских властей и ведала достаточно ограниченным кругом вопросов: оформление документов, разбор тяжб и жалоб, сбор податей, посылка людей на казенные работы, запись в купечество и мещанство, сбор сведений и составление справок для городских и губернских органов власти, выборы в мусульманское духовное собрание и саму ратушу и др. В то же время деятельность Казанской татарской городской ратуши во многом определяла относительную независимость населения Старой и Новой татарских слобод, их саморазвитие при сохранении национальных особенностей в рамках русского города. Она существовала до 1870 года, то есть до введения нового Городового положения.