Инструкция
1
Конгресс США – это одна ветвей власти, устанавливающая законы страны. Он состоит из двух частей – Сената и Палаты представителей. Наличие двух палат позволяет государству обеспечивать баланс между интересами различных социальных групп. Подобная система противовесов, которая отсутствует в однопалатных парламентах, считается оптимальной для демократического государства.
2
Главная функция американского парламента – подготовка, обсуждение и окончательное принятие законодательных актов, которые впоследствии направляются на утверждение главе государства. Полномочия Конгресса США, в отличие от парламентов ряд других стран, довольно широки. Это и содержание армии, и печать денег, и регулирование отношений между административными образованиями. В компетенцию этого органа входит также объявление войны и внесение поправок в конституцию страны.
3
Есть у Конгресса США и контрольные функции. Он следит за исполнением политики государства в области уплаты налогов. Американский парламент вправе курировать действия исполнительных органов власти, а также проводить соответствующие расследования. Конгресс может вызывать для этой цели высокопоставленных чиновников, организуя масштабные слушания. Обычно подобные мероприятия широко освещаются в средствах массовой информации.
4
Задачей Конгресса США является также разделение с главой государства полномочий по вопросам формирования внутренней и внешней политики. Президент обладает правом заключать внешнеполитические договоры, но в силу они вступают только после обсуждения и утверждения в Сенате. Законодательный орган вправе объявить войну, однако главнокомандующим вооруженными силами остается глава государства.
5
Одна из особенностей парламента США состоит в принципах определения представительства в этом органе, которые неоднократно менялись. Сейчас члены Конгресса выбираются посредством прямого голосования жителей того штата, чьи интересы будет представлять народный избранник. До 1913 года, пока не была принята соответствующая поправка к конституции, сенаторов избирали законодательные органы отдельных штатов, а членов Палаты представителей – избиратели.
6
Заседания Палаты представителей и Сената, как правило, проходят в разных помещениях Капитолия. Но время от времени обе части парламента собираются для решения наиболее важных вопросов на совместные заседания. Поводом для подобных мероприятий могут быть, к примеру, ежегодное обращение главы государства или подсчет голосов на выборах президента.