Ранняя история парламента



С VIII века нашей эры на территории Европы стала складываться сословная монархия, тот же процесс проходил и в Англии. Власть над территорией и населением принадлежала королю, которому для укрепления государства нужно было предотвращать сепаратизм феодалов, создавать налоговую систему и бюрократический аппарат, для чего ему требовалось учреждение для государственной организации. С середины XII века стало обязательным проводить собрания вассалов, которые стали предшественниками парламента. Сначала в таких собраниях участвовали только высшие вассалы, потом принимать участие могли и средние.


В XIII веке это собрание превратилось в совет магнатов – духовных и светских баронов. Он созывался несколько раз в год, чтобы решать политические вопросы. Постепенно его роль стала увеличиваться, а во время гражданской войны влияние магнатов существенно возросло. Его члены захотели взять под свой контроль власть короля, что вызвало недовольство среди рыцарей и обычных горожан. Лидер оппозиции Монфор предложил сформировать новую государственную структуру, и в 1264 году был созван парламент, куда пригласили знать и нескольких представителей от графств.

Развитие парламента



В середине XIV века парламент разделился на две палаты: лордов и общин, хотя тогда эти названия были не в ходу, их называли верхней и нижней. В первой заседали представители церкви и светской аристократии, вторая включала в себя представителей рыцарства и горожан. Члены нижней палаты получали вознаграждение за свою работу, лордам же выплат не давали.

В конце того же столетия появилась должность спикера, который представлял определенную палату, хотя не возглавлял ее – лидером по-прежнему считался король. Парламент собирали как минимум один раз в год, но иногда больше, до четырех. Записи протоколов вели на французском или латыни, и даже в устной речи долгое время пользовались французским, и только с 1363 года начали иногда произносить речи на английском.

В XV веке сложился статус депутата, которому давали определенные привилегии и неприкосновенность. Члены парламента имели высокий авторитет. Парламент выполнял множество функций в государстве, но главное – это был законодательный орган. Нижняя палата выдвигала предложение – билль, который одобрялся лордами и затем отправлялся на подпись королю. Парламент имел даже право менять королей на престоле, первый прецедент случился в 1327 году, когда Эдуарда II сняли с английского трона.