Инструкция
1
Российская Федерация по своему государственному укладу, судя по тому, что и президент, и парламент избираются путем народного голосования, относится именно к смешанной республике. Но в РФ вотум недоверия не относится к терминам, закрепленным в ее основном законе – Конституции. В действующей редакции он трактуется, как «Постановление Государственной думы о недоверии Правительству РФ».
2
Возможность принятия такого постановления оговорена в ст. 117 Конституции РФ. Согласно ст. 141 Регламента Государственной Думы, предложение о выражении недоверия Правительству может быть внесено на рассмотрение депутатов фракцией или депутатской группой. Ее численность должна составлять не менее 20% от общего числа депутатов этой палаты. Регламент предусматривает, что данное предложение должно быть рассмотрено на внеочередном заседании Думы не позднее, чем через неделю после его внесения.
3
Чтобы исключить автоматизм и предвзятость при рассмотрении этого вопроса, определена последовательность действий при обсуждении в государственной Думе вопроса о вотуме недоверия. Ст. 142 регламента устанавливает право Председателя Правительства на выступление перед депутатами и возможность задать депутатам вопросы премьер-министру и членам его кабинета. Преимущественным правом высказаться по поводу постановления о недоверии пользуются представители фракций и групп депутатов.
4
Председатель правительства и члены Правительства имеют право требовать слово для пояснений, но регламент ограничивает его продолжительность 3-мя минутами. Постановление о недоверии Правительству, согласно Регламенту, принимается путем открытого голосования. Согласно ст. 143, для этого может быть принято решение о поименном голосовании. Для принятия решения достаточно простого большинства от общего количества депутатов.
5
Чтобы отправить Правительство в отставку, решение о недоверии ему должно быть вынесено думой дважды в течение трех месяцев. В этом случае Президент имеет возможность выбора – расформировать кабинет министров, или распустить Государственную Думу. Однако в том случае, если с момента избрания Думы еще не прошел год, альтернативы у Президента нет. Ему остается только распустить Правительство.